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行唐縣人民政府關于印發《行唐縣2020年大氣污染綜合治理 強化攻堅方案》的通知

稿件來源:行唐縣人民政府日期:2020-05-27

 

行唐縣人民政府

關于印發《行唐縣2020年大氣污染綜合治理

強化攻堅方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府有關部門:

《行唐縣2020年大氣污染綜合治理強化攻堅方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真組織施。

 

  行唐縣人民政府    

                              2020526

 

 

 

行唐縣2020年大氣污染綜合治理

強化攻堅方案

 

2020年是全面建成小康社會“十三五”規劃收官之年,是打好大氣污染防治攻堅戰的沖刺之年,為全力做好2020年大氣污染防治工作,推動空氣質量持續改善,確保完成退出全省倒二十任務,依據《石家莊市2020年大氣污染綜合治理強化攻堅方案》,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習踐行習近平生態文明思想,全面落實黨的十九屆四中全會、中央經濟工作會議和省九屆九次、十次全會,按照縣委、縣政府關于大氣污染防治工作一系列決策部署,緊緊圍繞空氣質量改善,堅持目標導向、問題導向、質量導向,突出重點區域、重點領域、重點行業、重點時段及重點任務,突出精準治污、科學治污、依法治污,著力強化系統治理、綜合治理、源頭治理,堅決扛起政治責任,堅決完成大氣污染防治攻堅戰年度目標任務,為加快建設生態文明新行唐保駕護航。

二、主要目標

我縣2020年空氣質量改善目標為:PM2.5平均濃度達到63微克/立方米;優良天數達到185天,優良天數比率達到50.5%;重污染天數不高于34天,同比(2019年)較少5天;退出全省排名倒二十。

三、主要任務

)深化散煤整治和清潔替代

1.嚴格控制煤炭消費總量。2020年超額完成節能減排工作領導小組辦公室下達我縣的減煤任務〔責任單位:縣發改局。嚴格控制新增燃煤項目建設,全縣禁止新建、擴建耗煤項目,確因產業發展和民生需要新增耗煤項目的,全面實施煤炭2倍量削減替代?!藏熑螁挝唬嚎h發改局、縣行政審批局

2.有效推進清潔取暖。2020年擴大集中供熱覆蓋范圍。加強農村清潔能源供暖。2020年10月底前,完成市下達我縣的電代煤、氣代煤任務〔責任單位:縣發改局、縣住建局。采取綜合措施,加強監督檢查,充分利用露天焚燒視頻監控和紅外報警系統,嚴防已完成“雙代”替代地區散煤復燒〔牽頭單位:縣市場監督管理局、縣生態環境分局;責任單位:各鄉鎮(開區)。對清潔取暖暫不能覆蓋的地區,建立確村確戶臺賬,同時完善潔凈型煤供應保障體系,做好潔凈型煤推廣、供應工作,確保散煤清潔體改全覆蓋,實現溫暖過冬季、安全過冬、清潔過冬?!藏熑螁挝唬嚎h發改局、縣農業農村局

3.加強氣源和電力供應保障。堅持多渠道擴展氣源,增加天然氣供應量,完善燃氣管網和調峰設施建設,制定“壓非保民”方案,細化應急預案清單;加快農村地區電網升級改造,確保農村“電代煤”電力供應?!藏熑螁挝唬嚎h發改局、縣住建局、縣供電公司

4.加強散煤監管力度。依托口頭治超站建立聯合散煤運輸管控檢查站,對進入縣域內的散煤運輸車輛依法進行檢查。公安交警大隊負責攔截運煤車輛,配合市場監督管理局對運煤車輛進行全面細致檢查,交通局負責建立運煤車輛信息登記臺賬,協調查扣車輛存放等事宜。凡進入我縣的煤炭運輸車輛須隨車攜帶煤炭供銷合同和《質檢報告》,供銷合同需標明煤炭來源、供貨對象、供貨數量、適用范圍以及硫、灰分、揮發分指標含量?!矤款^單位:市場監督管理局;配合單位:公安局、交通局〕

依法嚴厲打擊銷售劣質散煤行為,隨時發現隨時取締。加大散煤及潔凈型煤檢測力度,2020年生產經營主體抽檢覆蓋率達到100%,依法查處生產、銷售不合格散煤及潔凈型煤違法行為〔責任單位:縣市場監督管理局。加大玻璃等重點企業燃煤質量監管力度,建立爐前煤質檢測制度,加強檢查抽查,確保煤質符合河北省《工業和民用燃料煤》(DB13/2081-2014)地方標準,嚴懲違規購進、燃用不合格散煤違法行為。〔牽頭單位:縣生態環境分局,配合單位:縣市場監督管理局

5.深化鍋爐綜合整治。按要求完成1臺燃氣鍋爐低氮燃燒改造任務;9月底前,完成市下達的生物質鍋爐和燃油鍋爐提標改造任務〔責任單位:縣生態環境分局〕。嚴禁新建35蒸噸及以下燃煤鍋爐,不予辦理特種設備使用登記證?!藏熑螁挝唬嚎h行政審批局〕

)強化重型柴油車污染治理

1.加強新生產車輛環保達標監管。嚴格落實《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》,加大新生產銷售車輛車載診斷系統、污染控制裝置、環保信息隨車清單等抽查核驗力度,我縣生產(進口)的主要車(機)型系族年度抽檢率達到85%,縣內銷售主要車(機)型系族年度抽檢率達到80%〔責任單位:縣生態環境分局、縣市場監督管理局〕。指導監督機動車檢驗機構嚴格按照規定開展柴油車注冊登記前的排放檢驗,通過國家機動車環境監管平臺逐車核實環保信息公開情況,逐車開展環保信息隨車清單核驗、污染控制裝置查驗、上線排放檢測?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局、縣公安局〕

2.加快高排放車淘汰和替代。采用經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施,盡早完國家下達的國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務。加快淘汰和替代國Ⅲ排放標準營運柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛?!藏熑螁挝唬嚎h交通局、縣交警大隊、縣生態環境分局、縣城管局、縣行政審批局〕

3.實施國Ⅲ排放標準貨車治理改造。對國家淘汰任務以外具備治理條件的國Ⅲ排放標準中重型柴油貨車,加快安裝污染控制裝置和在線監控設備,2020年底前,完成市下達的重型柴油車加裝污染控制裝置任務?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局、縣交通局、縣交警大隊〕

4.加強遠程在線監控。對具備條件的國及以上排放標準重型柴油貨車安裝遠程在線監控設備,并與生態環境部門聯網,2020年底前,完成市下達的安裝重型柴油車遠程在線監控裝置任務〔責任單位:縣生態環境分局〕。對未安裝遠程在線監控設備的營運車輛,列入重點監管對象?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局、縣交通局〕

5.積極推廣新能源汽車應用。2020年底前,主城區新增或更新的郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源車或清潔能源車比例達到80%,公交車全部更換為新能源汽車。加快充電(加氣)站(樁)建設。同時,要加快物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地集中式充電樁和快速充電樁建設,逐步緩解推廣新能源車面臨的充電難等問題。責任單位:縣工信局、縣交通局、縣發改局、縣城管局、郵政管理局、縣供電公司、縣機關事務管理部門;配合單位:縣財政局

6.強化重點用車單位管理。將自有或每天使用10輛以上重型柴油貨車的企業(單位)納入“大戶制”管理范圍,指導督促重點用車單位建立綠色運輸責任制和承諾制,使用清潔能源或國Ⅴ以上重型柴油貨車、重型燃氣車或新能源車?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局、縣交通局、縣交警大隊〕

7.加強非道路移動源污染防治和監管。嚴格落實國家排放標準,按照國家公布的標準和規定的時間,實施非道路移動機械第四階段排放標準責任單位:縣生態環境分局、縣交通局、縣水利局、縣城管局、縣住建局、縣自然資源和規劃局。加強非道路移動機械編碼登記,禁止未進行編碼登記的非道路移動機械進入主城區(含縣城建成區)作業??h城主城區全部禁止使用國(含)以下排放標準的非道路移動機械。加大非道路移動機械抽檢抽查和執法監管力度,每月抽查率不低于10%,對違規進入高排放控制區或存在冒黑煙等超標排放問題的非道路移動機械依法實施處罰。年底前新生產、銷售的工程機械按規定安裝精準定位系統和實時排放裝置。牽頭單位:縣生態環境分局,配合單位:縣交通局、縣城管局、縣住建局、縣水利局、縣自然資源和規劃局

8.開展常態化清潔油品質量檢查。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品行為責任單位:縣商務局、縣市場監督管理局、縣發改局、縣交通局、縣公安局。堅決取締無證無照及證照不全非法加油站(點)、非法油罐車責任單位:縣商務局。對合規加油站汽柴油進行質量抽檢,追溯不合格油品來源,確保油品質量。責任單位:縣市場監督管理局

9.加強路檢路查。完善生態環境部門檢測取證、公安交警大隊實施處罰、交通局監督維修的聯合執法機制。開展常態化路檢路查,組織對重點用車單位和重要物流園區入戶監督抽測,強化聯合執法和綜合執法,依法查處超標排放車輛〔責任單位:縣生態環境分局、縣交警大隊、縣交通局〕。加強機動車檢驗機構監督管理。實行機動車檢驗機構清單式、臺賬制管理,對遙感監測、黑煙抓拍、路檢路查等三類監督監測發現的超標排放車輛,每月溯源前2名機動車檢驗機構,向社會公開曝光,依法嚴厲打擊機動車檢驗機構弄虛作假等行為?!矤款^單位:縣生態環境分局,責任單位:縣市場監督管理局、縣交警大隊〕

10.加大加油站(點)監管力度。對加油站(點)和油罐車油氣回收裝置安裝運行情況進行抽查抽檢,每月抽檢不少于1次,并建立臺帳,對發現油氣回收未正常使用等問題,立即進行整治,并進行立案處罰。〔責任單位:縣生態環境分局;配合單位:商務局〕

加強加油站灑水降塵。加油站(點)加密灑水頻次,保持站內路面濕潤;沖洗路面浮土,保持路面干凈。加強督查,對各加油站(點)建立督查臺賬?!藏熑螁挝唬?/span>商務局〕

加大處罰力度。加油站應每天對油氣回收裝置、加油槍油封、變色硅膠、雙層罐防滲漏自動報警監測裝置等設施進行檢查,對易損件及時進行更換,并做好相關記錄,確保設施正常運行。對檢查過程中發現弄虛作假,各項治理設施不正常運行的,責令停業整治并進行立案查處?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局、商務局〕

11.細化客運站管理。縣客運站負責每日對站內場地、門口進行灑水、濕掃,確保地面無揚塵。車輛到站后及時熄火,車輛出發前5分鐘方可啟動發動機,最大程度減少車輛怠速帶來的尾氣排放。責任部門:縣交通局

)強化揚塵污染治理

1.開展全面排查整治。壓實揚塵污染治理屬地責任和部門監管責任。對全縣建筑施工、公路施工、河道施工、市政綠化施工場地、裸露地面、露天礦山、工業料堆場等揚塵排放源開展全面排查,建檔立卡,對未按要求落實抑塵措施的建立問題清單、責任清單和整改臺賬,限期整改到位。強化重點區域、重點環節的揚塵污染源防控,嚴格按照《河北省揚塵污染防治辦法》《行唐縣揚塵污染防治總體方案》要求,推進治理精準化和規范化。責任單位:縣住建局、縣城管局、縣交通局、縣水利局、縣自然資源和規劃局、縣工信局、縣生態環境分局〕

2.深化建筑施工和道路揚塵整治。開展揚塵污染達標治理專項行動,落實達標整治八條驗收要求,健全文明施工體系,2020年底前,全縣建筑工地揚塵整治達標率達到100%。加強建筑施工工地管理,所有建筑工地和施工現場要實現周邊圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土車輛密閉運輸“六個百分百”。嚴格按照《河北省揚塵污染防治辦法》規定,落實建筑施工工地各項抑塵措施。同時每個施工工地都要明確2-6名專職抑塵人員,并佩戴明顯標識,強化執法巡查,確保施工工地各項抑塵措施落實到位?!藏熑螁挝唬?/span>住建局〕

 

1  施工工地專職抑塵人員配備要求

占地面積Sm2

專職抑塵人員數量(

S≤5000

≥2

5000<S≤10000

≥4

S>100000

≥6

加強城區道路水洗機掃力度。2020年底前,縣城建成區機械化清掃率達到85%,主干道機械化清掃率達到100%。一是加大城區道路濕掃保潔力度,玉城大街、龍州大街、恒陽大街、香港路、升仙橋路、潁北街、許由大道、承澤路、章武路、幸福路、穎水大街等路段全天保潔時間不少于16小時,每30分鐘巡回保潔一次,環衛人員負責便道、花池、隔離帶以及路面的清掃,保證城區內無浮土、無垃圾、無落葉,清掃過程中為避免塵土飛揚,提前對街道進行沖洗,徹底將道路泥土沖洗干凈。二是加大灑水、霧炮作業頻次,保持路面濕潤。玉城大街、龍州大街、恒陽大街、香港路、升仙橋路、潁北街、許由大道、承澤路、章武路、幸福路、穎水大街、西外環路全線等街道全部實施霧炮壓塵,灑水保濕作業,保持路面濕潤,特別是加強夜間和凌晨的灑水頻次。三是加強垃圾站點的清理力度。對垃圾站點、垃圾桶做到日日清。生活垃圾清掃、收運后,應對生活垃圾收集點、收集池及時保潔、復位,清理作業場地,保持生活垃圾收集設施和周邊環境的干凈整潔?!藏熑螁挝唬?/span>城管局〕

加強城中村小街巷清掃保潔力度。城管局負責已收歸的207條城中村小街巷的灑水保潔工作,在日常保潔的基礎上,加大清掃、灑水力度,每天對符合條件的沖洗至少1次,保持道路清潔、無積塵;其余城中村小街巷由龍州鎮負責?!藏熑螁挝唬?/span>城管局、龍州鎮〕

加大對繞城省干線公路清掃保潔力度,每日至少清掃4—6次,東環路、南環路、北環路、西環路,每天洗掃不少于4次〔責任單位:交通局、城管局〕。強化道路施工過程揚塵整治,按照“誰施工誰負責,誰主管誰監督”原則,對在建項目開展揚塵專項整治,達標驗收后方可施工〔責任單位:住建局、城管局、交通局〕。加強道路硬化及破損路面維修,確保6月底前縣城區內道路、省干道路及大部分縣級路無破損現象,過村鎮路段兩側硬化或綠化率力爭達到100%。牽頭單位:縣住建局、縣城管局、縣交通局,責任單位:各鄉鎮(開發區)

根據《2020年城區黃土裸露整治工作方案》要求,按照“發現一處、登記一處、整治一處、銷號一處”、“宜綠盡綠、不宜綠則硬化”原則,對道路、公園、游園、綠地、廣場、居民小區、單位庭院及閑散空地等區域黃土裸露部位進行“非綠即硬”。住建局負責房地產項目施工工地、在建和未移交的市政工程項目以及有物業服務企業管理的居民小區的黃土裸露地面進行硬化或綠化;城管局負責公園、綠地、廣場、道路、沿街門店等部位進行硬化或綠化;龍州鎮負責轄區內閑散地塊、私人建設造成的裸露地面、無物業服務企業管理的居民小區裸露地面的整治工作;許由大道(縣城至上方鄉)兩側整治工作由龍州鎮、上碑鎮和上方鄉按照屬地管理的原則分段負責;二環內涉及其他村由所屬鄉鎮負責。〔責任單位:住建局、城管局、龍州鎮、市同鄉、只里鄉、安香鄉、上碑鎮、上方鄉〕

3.強化長距離的公路、水利、供熱管網等線性工程揚塵治理。嚴格落實《河北省揚塵污染防治辦法》有關要求,合理規劃施工區域,實施分段施工,制定并實施相應的施工揚塵污染防治專項方案,并進行動態調整;向線性工程主體作業區運輸土方、材料的道路應當硬化并采取灑水等防塵措施;現場進行破碎或者截樁等易產生揚塵的施工作業時,應當采取灑水等防塵措施;灰土、砂漿、瀝青混凝土等采取廠拌,現場堆放的路基填料和施工材料,應當采取灑水、遮蓋等防塵措施?!藏熑螁挝唬?/span>住建局、交通局、水利局、城管局〕

加快破損路面修復和省道兩邊停車場地硬化。加強道路硬化及破損路面維修,確保6月底前縣城區內道路、省干道路及大部分縣級路無破損現象,過村鎮路段兩側硬化或綠化率力爭達到100%。強化停車場揚塵管理。有正規停車場土地手續且有審批局審批手續的停車場,按照院內非硬即綠、出入口硬化并安裝車輛自動沖洗裝置等要求,進行規范改造,確保不將泥土帶入主路〔牽頭單位:交通局;責任單位:相關鄉鎮(開發區);配合單位:行政審批局、市場監督管理局、自然資源和規劃局、縣生態環境分局〕。不具備正規土地手續的停車場,予以關停取締,依法處理,限期恢復耕地?!矤款^單位:自然資源和規劃局;責任單位:相關鄉鎮(開發區);配合單位:公安局、市場監督管理局、住建局等單位

原則上9月底前完成供熱管網施工工程責任單位:縣住建局。在建公路和城鄉道路施工、水利工程施工現場嚴格按照環評及批復文件采取有效抑塵措施。責任單位:縣交通局、縣水利局

4.加強礦山、砂場揚塵治理。持續推進露天礦山綜合整治,對環保不達標的礦山實行達標整治,達標一個、驗收一個、開工生產一個,對生產礦山采場外的運輸道路以及采場邊界到加工區、廢料堆場、公路路網道路實施硬化和灑水抑塵,尾礦庫、排土場、排巖場采取有效抑塵措施責任單位:縣生態環境分局〕。2020年5月底前,制定責任主體滅失礦山跡地修復綠化方案,9月底前,完成市下達47處責任主體滅失礦山跡地的修復綠化任務〔責任單位:縣自然資源和規劃局。對采砂場(河道采砂)生產(運輸)過程落實噴淋等抑塵措施。省控點周邊三公里范圍內不得有經營性砂場。責任單位:縣水利局

5.加強工業企業料堆場治理。工業企業料堆場物料儲存落實《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范(DB13/T2352-2016)》有關要求,在滿足安全的前提下,遮蓋塊狀物料堆的防塵網,網目密度不得少于800目/平方厘米,遮蓋粒狀、粉狀物料的防塵網,網目密度不得少于2000目/100平方厘米。加大對工業企業料場堆場監督檢查力度,嚴格廠區物料堆垛、運送、倒運、裝卸過程管控,對未達到要求的工業堆場,依法依規進行處理。水泥、平板玻璃、陶瓷3個重點行業企業料堆場在保障安全生產的前提下,全部采用密閉或封閉料棚等方式儲存責任單位:縣工信局〕。規上工業企業料堆場規范安裝視頻監控系統和PM10在線監測設施?!?/span>責任單位:縣生態環境分局

6.深度治理攪拌站揚塵。開展攪拌站揚塵污染治理專項行動,加大對攪拌站檢查力度,嚴格廠區物料運送、倒運、裝卸過程揚塵污染源管控。〔責任單位:住建局〕

7.繼續開展大洗城行動。按照《行唐縣大洗城行動方案》,根據天氣情況,相關單位落實各自職責?!舶础缎刑瓶h大洗城行動方案》分工落實〕

8.嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒。嚴格落實《行唐縣露天禁燒管理及懲罰辦法》要求,進一步強化鄉鎮屬地禁燒主體責任,健全網格化監管體系,發揮遙感監測、秸稈禁燒紅外視頻監控和報警系統作用,完善預防為主、疏堵結合、快速反應、運轉高效處理機制,嚴厲打擊露天焚燒行為,嚴懲重罰,并對監管單位、監管責任人嚴肅問責,形成有效震懾牽頭單位:縣生態環境分局,縣公安局,責任單位:各鄉鎮(開發區)。嚴控垃圾露天焚燒,在日常保潔的基礎上,每季度開展一次農村生活垃圾大清理杜絕垃圾焚燒隱患〔牽頭單位:縣城管局,責任單位:各鄉鎮(開發區)〕。加大國省干道、鐵路沿線、城鎮周邊以及其他重點區域、敏感區域垃圾清理力度〔責任單位:城管局、交通局、各鄉鎮(開發區)。推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化,秸稈綜合利用率達到95%以上。責任單位:縣農業農村局

9.嚴格管控煙花爆竹燃放。嚴格落實禁燃禁放有關要求,明確禁放禁燃品種、區域、時段。持續加強煙花爆竹禁燃禁放監督管理,廣泛宣傳開展煙花爆竹禁放工作的重大意義;加大重點地區、重點時段的巡查力度,嚴厲查處非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹等行為,嚴格落實禁燃禁放要求?!藏熑螁挝唬?/span>公安局、應急管理局、行政審批局、供銷社〕

10.規范廢品收購站監督管理。強化廢品收購站管理,嚴厲打擊無照經營、違法收購等行為。6月底前,完成對衛生臟亂、場地未硬化、存在安全隱患的廢品收購站的整頓,堅決取締無證經營、異地經營、一證多點的廢品收購站和違章的廢品收購站,原則上居民小區內不得有廢品收購站點?!?/span>責任單位:縣供銷社、縣市場監督管理局

11.嚴管渣土運輸車輛。嚴查散料貨運車輛遺撒。依法安裝、使用符合國家標準的衛星定位系統、行駛記錄儀,并保持號牌清晰;縣城區渣土運輸車輛應當持有城市管理等主管部門核發的核準文件;運輸時間為上午9點至下午6點,晚上禁止運輸;渣土運輸車必須按照規定的路線行駛,行駛速度不超過30公里/小時〔責任單位:城管局〕。渣土運輸車輛通行限行區域或者路段時,應當隨車攜帶公安機關交通管理部門核發的通行證件,并按規定的時間、區域、路線、車速通行〔責任單位:交警大隊〕。監管部門督導施工建設單位在出入口安裝車輛沖洗裝置和視頻監控設備,待車輛除泥、沖洗干凈后方可駛出作業場所,并保持車體整潔,防治渣土運輸車輛將泥土帶入主路〔責任單位:住建局〕。進一步強化聯防聯查聯合執法力度,采用盯守、24小時巡邏等方式,在縣區主要出入口進行路面巡查、重要路段設卡檢查,對違規運輸行為進行頂格處罰?!藏熑螁挝唬?/span>城管局、交警大隊〕

建筑渣土運輸實行經營許可制度。渣土運輸企業需取得縣交通局核發的運輸經營許可證、主管部門核發的建筑垃圾處置核準文件和公安交警部門核發的通行證件方可從事渣土運輸業務。必須按照主管部門規定路線、時間行駛,沿途不丟棄、遺撒渣土。工程在縣城建成區內的由住建部門核發建筑垃圾處置核準文件并規定路線、時間;工程在鄉鎮開發區轄區內的由各鄉鎮核發建筑垃圾處置核準文件并規定路線、時間?!藏熑螁挝唬?/span>交通局、交警大隊、住建局、相關鄉鎮開發區

)強化重點污染物深度減排

1.鑄造行業整合升級改造。對環??冃гu級為C級的鑄造企業全部實施達標整治,完成一家、驗收一家。2020年5月底前,全縣在生產鑄造企業通過自我提升整治力爭達到環??冃級標準?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境局分局

2.嚴防“散亂污”企業死灰復燃。繼續深化“散亂污”企業排查動態管理和專項整治行動,充分運用衛星遙感、無人機等技術,扎實開展“散亂污”企業排查及監管工作,實現“散亂污”企業動態清零?!矤款^單位:縣生態環境局分局,責任單位:各鄉鎮(開發區)〕

3.推進重點行業超低排放改造。推進平板玻璃等行業超低排放改造,對已經完成超低排放改造的企業,通過在線監控、分表計電、加強日常監督指導等措施,穩定實現超低排放。2020年7月1日起,平板玻璃工業企業要對無組織排放,采用SCR脫硝工藝或SNCR-SCR聯合脫硝工藝、采用SNCR脫硝工藝的鍋爐,加強氨逃逸管理,有效控制氨逃逸,落實《平板玻璃工業大氣污染物超低排放標準》有關要求?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局〕

4.嚴管涉氣企業污染排放。全縣所有涉氣工業企業全部安裝分表計電,并與縣生態環境分局聯網,2020年5月底前完成?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局〕

5.開展工業爐窯深度治理。按照“淘汰一批、改造一批、替代一批”原則,對標行業先進水平,加快工業爐窯綜合治理,2020年6月底完成河北炫坤耐火材料科技發展有限公司2臺工業爐窯綜合整治。2020年底前,基本淘汰無治理設施或不能穩定達標排放的分散燃煤和燃石油焦(渣油、重油)工業爐窯;淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局〕

6.加強揮發性有機物深度治理。對標行業先進水平,對石化、化工、涂裝、印刷等重點行業開展揮發性有機物深度治理,完成市下達的VOCs高效治污設施安裝任務,加強無組織排放控制,對市下達的密封點大于2000個點位的企業實施LDAR檢測,對采用UV光解、低溫等離子和活性炭吸附等單一VOCs治理工藝的企業實施達標整治,對汽車維修行業開展專項整治工作,對重點行業VOCs排放量大的企業,列入區域重點排污單位名錄,納入排污許可證管理。5月底前,印刷、工業涂裝、家具制造企業使用低(無)揮發性涂料。提高末端處理效率,對單一的UV光解、等離子和一級活性炭實施停產治理,完成后方可復工生產?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局〕

7.強化汽修企業污染管控。全面摸排汽修行業(含4S店),建立污染源清單,實施動態更新。禁止露天噴漆,全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業。嚴格按照規范標準,對汽修企業烤漆房、危廢間進行規范。對汽修行業產生的危廢實施嚴格管控,嚴禁廢機油等揮發性有機物露天存放,嚴格按要求存入密閉空間,防止高溫揮發造成污染,并嚴格按相關要求進行處置;對已開封的油漆桶、噴漆設備必須放置于密閉噴(烤)漆房,嚴禁露天存放。強化違法行為處罰。對發現汽修店環保設施不運行或保養不及時或不按規定存儲、噴涂致使污染物直排的,立即采取措施進行停產整治并立案處罰?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局;配合單位:相關鄉鎮開發區

8.扎實開展異味污染源排查整治工作。對易產生異味的行業、單位、場所等進行全面排查,切實摸清底數,建立清單,落實責任,分類施治。通過加強無組織排放的密閉收集進一步對治理設施提標改造、推廣無異味的非揮發性有機物的使用等手段,對異味進行有效治理,建立常態化監管機制,切實解決異味污染“頑疾”。〔牽頭單位:縣生態環境分局,責任單位:各鄉鎮(開發區)〕

9.推廣低揮發性有機物含量涂料。根據《河北省重點行業水性涂料等低揮發性有機物含量涂料推廣替代實施意見》有關要求,2020年10月底前,鋼結構行業涂裝工序(防腐類別為C5除外)底漆、中間漆、面漆替代全部完成;工程機械(軍用機械除外)涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達到40%;木制家具制造行業清漆、色漆水性涂料等低發性有機物含量涂料替代比例達到60%;汽車制造(罩光漆除外)全面推廣使用低揮發性有機物含量涂料;電子、電氣機械制造、塑膠行業逐步推廣使用水性清洗劑。〔責任單位:縣生態環境分局、交通局、工信局、行政審批局〕

10.強化臭氧污染防治。開展臭氧形成機理與防治對策研究,制定臭氧污染防治專項方案,加強臭氧前體物(VOCs、NOx)排放控制。加快推進工業企業VOCs深度治理和規范整治,確保早完工、早見效。加大對石化、化工、涂裝、印刷等VOCs排放重點行業和水泥、玻璃、陶瓷等NOx高排放行業的監管執法力度,確保治理措施落實到位,對VOCs和NOx超標排放的企業,一律依法從嚴治理。夏季高溫時段,鼓勵對涉VOCs排放的生產工序實行季節性生產調控。強化油氣回收監管,盡早完成國Ⅲ及以下排放標準營運柴油貨車淘汰改造任務。責任單位:縣生態環境分局

11.加強消耗臭氧層物質淘汰管理。落實《蒙特利爾議定書》和基加利修正案,推進消耗臭氧層物質淘汏國際履約工作,嚴格源頭準入,加快消耗臭氧層物質替代,加強含氫氯氟烴生產和消費監管?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境分局

12.強化餐飲行業污染治理。在全縣范圍內開展餐飲油煙治理專項整治行動,餐飲場所全部配備油煙凈化器,餐飲油煙去除率不小于90%。規范油煙凈化設施的安裝和運行,使用率達到95%以上。定期對油煙凈化設施進行維護保養,每月至少清洗一次油煙凈化裝置,并保留清洗記錄;要建立和完善常態化監管制度,每周至少檢查一次,對未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業和經營商戶,責令暫停營業并限期改正〔責任單位:縣生態環境局分局,配合單位:各鄉鎮(開發區)〕??h城建成區禁止露天燒烤,堅決取締露天燒烤攤點〔責任單位:縣城管局〕。所有燒烤爐必須為環保爐具,并安裝油煙凈化設施,且一律在室內進行操作?!藏熑螁挝唬嚎h生態環境局分局〕

    )深化重污染天氣應對工作

1.完善應急減排措施。修訂完善重污染天氣應急預案及重污染天氣應急減排清單,完善應急減排措施,細化到企業各工藝環節。實施空氣質量、污染物排放量、用電量數據實時共享監管機制,確保各項減排措施落實到位。責任單位:縣生態環境分局

2.夯實應急減排清單。實施“一廠一策”清單化管理,精準核算每個涉氣企業排污量,堅持差異化管控,按照部、省重污染天氣應急減排重點行業環??冃гu級標準和要求,穩步、持續推進制藥、磚瓦窯、工業涂裝、包裝印刷等重點行業企業環??冃гu級。繼續完善大氣環境監管正面清單,對符合要求的國家、省和市重點工程項目、戰略性新興產業、高端生物醫藥企業、短缺藥品及保障民生類藥品生產企業、重點出口企業、軍民融合企業、民生工程等納入正面清單,實行動態管理?!?/span>責任單位:縣生態環境分局、縣住建局、縣交通局

四、監測點513區域分包管理

(一)外環路以外區域分包。按照屬地管理原則,將外環路以外涉及村莊,劃分為4個區域。

1.龍州鎮負責外環路以外的劉七里峰村、王七里峰村(莊)、趙七里峰村、李七里峰村、高七里峰村、南羊同村、六十二莊村、齊村、南賈素村等9個村大氣污染防治督查工作。  

2.只里鄉負責外環路以外的執陽村、貝村、白廟莊村等3個村的大氣污染防治督查工作。

3.安香鄉負責外環路以外的胡家莊村、張霍口村、米霍口村等3個村的大氣污染防治督查工作。

4.市同鄉負責外環路以外的西霍同村(莊)、西塔子莊村、左市同村、白市同村、毛照村等5個村的大氣污染防治督查工作。

(二)外環路以內區域分包。按照全民參與、齊抓共管的原則,將主城區(東環路以西、南環路以北、西環路以東、北環路以南范圍內)以內區域劃分為8個區域(具體區域劃分見附件)。

1.縣生態環境分局負責區域1及區域2(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

2.自然資源和規劃局負責區域3(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

3.公安局負責區域4(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

4.住建局負責區域5(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

5.城管局負責區域6(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

6.交通局負責區域7(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

7.市場監督管理局負責區域8(具體區域劃分見附件)范圍內的大氣污染防治督查工作。

(三)工作要求。各責任單位落實分包區域大氣污染防治督查工作,要按照區域劃分,建立污染源臺帳,每半月更新一次。對發現的問題能立行立改的立行立改,不能立行立改的提出要求,明確時限,通知相關監管單位,限期整改。對多次督促仍未整改的,依法依規處罰處理,并追責問責。

五、保障措施

(一)加強組織領導。嚴格落實包聯責任和分管責任,各縣級領導干部對分包鄉鎮(開發區)和分管部門大氣污染防治工作要親自部署、親自過問,實地督導,推動各項工作落實,要堅持每月部署、督導不少于一次。各鄉鎮(開發區)黨政主要領導作為第一責任人,對本行政區域大氣污染防治工作及環境空氣質量負總責,要親自研究、親自協調、親抓落實,壓實“黨政同責、一崗雙責”;各有關職能部門要切實履行監管責任,全力以赴推動大氣污染防治工作落實,確保完成2020年大氣污染防治的各項任務。各鄉鎮(開發區)和各有關職能部門要嚴格按照《行唐縣2020年大氣污染綜合治理強化攻堅方案》任務分工,自我加壓,制定本部門切實可行的推進方案,于5月底前,報縣大氣辦備案。同時要每月召開一次調度會,推動大氣污染防治工作順利開展。

(二)加強監測監控。加強縣、鄉鎮(開發區)空氣質量監測站運行維護和保障管理,嚴厲打擊人為干擾監測數據的違法行為,有效保障數據質量。加強對重點污染源、重點排污單位在線監測系統的建設、運行、維護和質量管理,提升監管科學化、自動化水平。實施空氣質量、污染物排放量、用電量數據實時共享的監管機制,確保各項減排措施落實到位。

(三)強化執法檢查。統籌縣、鄉(鎮)兩級大氣污染防治力量,圍繞“退后二十”目標和藍天保衛戰任務,緊盯重點區域、重點行業、重點時段、重點任務,突出暗查暗訪,常態化開展專題式、集中式、突擊式執法檢查,保持執法高壓態勢。加大違法處罰力度,對重污染天氣響應期間違法行為依法依規從嚴處罰,涉嫌犯罪的依法移交司法機關處理。

(四)嚴格督查考核。2020年大氣污染治理強化攻堅重點任務落實情況納入鄉鎮(開發區)政府績效管理體系,并作為鄉鎮(開發區)生態環境保護督查重點;對因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導致未完成目標任務的,嚴格依紀依規追究責任。

(五)加強資金保障。積極爭取市級大氣污染防治資金支持。加大縣財政投入力度,支持大氣污染防治重點項目實施。加強資金使用管理,確保資金安全規范使用。

(六)強化宣傳引導。各鄉鎮(開發區)和各部門要采取多種形式開展政策解讀和科普宣傳,堅持“民有所呼,我有所應”,及時回應社會關切,切實解決群眾身邊的大氣環境問題,積極引導公眾踐行綠色生活理念,推動建立全民參與的生態環境保護新格局;要及時曝光典型環境違法案件,形成有效震懾;要依法加大信息公開力度,主動接受社會監督;要大力普及公眾環保知識,提高群眾環保意識,形成各部門協調聯動,全社會群防群治,全縣人民同呼吸、共奮斗的大氣污染綜合治理工作新格局。

(七)加強隊伍建設。積極組織業務培訓,提高重點行業污染治理、消耗臭氧層物質管控、VOCs等業務能力,打造業務過硬的專業隊伍。鞏固拓展“不忘初心 牢記使命”主題教育成果,加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,持續推進黨風廉政建設,努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。

 

附件:8個區域具體劃分圖

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